山西省：繼續推進(jìn)綠色小水電站創建，推動水電站實現标準化管理

發(fā)布時(shí)間：2021-04-22  人浏覽

“十三五”期間，在水利部的大力支持下，全省農村水利行業深入踐行“水利工程補短闆、水利行業強監管”工作總基調，大力夯實基礎設施，加快政策保障扶持，嚴格監管責任落實，農村水利水電改革工作取得長(cháng)足發(fā)展，爲促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅提供了強有力支撐。

一、“十三五”農村水利水電工作進(jìn)展及主要成(chéng)效

（一）農村飲水安全鞏固提升工程建設管理情況。

“十三五”期間，全省累計投入農村飲水安全鞏固提升工程建設資金59.59億元，累計新建或改造農村飲水安全工程1.8萬餘處，鞏固提升了1250.1萬農村群衆飲水安全條件，涉及貧困人口181.5萬人，全省農村飲水安全問題全面(miàn)解決，農村集中供水率達到96%，自來水普及率達到94%，超額完成(chéng)“十三五”農村飲水安全規劃和“十三五”水利扶貧規劃農村飲水安全目标任務。

（二）農業灌溉供水項目實施情況。

“十三五”期間安排汾河、汾西、大禹渡、禹門口等4處大型灌區節水改造資金4.72億元，改善灌溉面(miàn)積45.53萬畝；

15個重點中型灌區實施節水配套改造，工程投資3.15億元，恢複灌溉面(miàn)積2.17萬畝，改善灌溉面(miàn)積48.83萬畝；

尊村泵站更新改造完成(chéng)投資0.91億元，建設任務按期完成(chéng)，确保了骨幹大型泵站水、機、電等水源設施安全、穩定和可靠運行；

2016-2018年完成(chéng)高效節水灌溉面(miàn)積143.45萬畝，完成(chéng)資金14.28億元，涉及83個縣（次），覆蓋了全省大部分的農業大縣和産糧大縣。

（三）農村水電增效擴容項目情況。“十三五”期間，15個農村水電增效擴容改造項目和28個河流生态修複項目納入國(guó)家實施範圍，批複總投資1.05億元，項目建設期爲4年，2016年8月啓動，2019年底前43個項目全部完成(chéng)建設任務并通過(guò)完工驗收。

改造後(hòu)裝機容量4.49萬kW，年發(fā)電量1.48億kWh，修複減脫水河段80.04公裡(lǐ)。全省148處水電站全部落實了安全生産“雙主體”責任制度；27座水電站全部落實了“三個責任人”制度。

（四）農村水利水電改革運行管理體制不斷完善。

以省政府名義出台《山西省農村飲水安全工程運行管理改革實施方案》，爲做好(hǎo)工程運管工作提供了強有力的制度依據。

全面(miàn)落實縣級農村飲水安全管理“三個責任”，建立“三項制度”，貧困縣農村飲水安全工程主體責任延伸至鄉鎮政府或村委會(huì)；

印發(fā)《加快推進(jìn)農村供水工程水費收繳工作方案》，千人以上供水工程水費收繳率達到97.8%，千人以下集中供水工程水費收取率達到96.3%；

農業水價綜合改革工作穩步實施，下達省級水價補貼資金2.88億元，累計完成(chéng)農業水價綜合改革實施面(miàn)積893萬畝；

清徐縣、汾陽市、臨猗縣、稷山縣4個農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制試點改革順利完成(chéng)；

鄉鎮水管站實現全省農業鄉鎮全覆蓋，2014-2018年共安排省級水利專項資金8413萬元完成(chéng)全部能(néng)力建設任務。

二、2020年重點工作開(kāi)展情況

（一）農村飲水安全工作成(chéng)效明顯。

一是提前超額完成(chéng)年度目标。

全省完成(chéng)農村飲水安全鞏固提升工程建設資金6.8億元，工程完工1947處，完工工程受益人口166.4萬人；

全省集中供水率已達到96%、供水保證率達到95%，自來水普及率達到92.4%，水質達标率達到95%。

二是積極推進(jìn)農村集中供水工程水表安裝和水費收繳工作。

目前，全省農村集中供水工程水價已全面(miàn)核定，安裝完成(chéng)水表46萬塊，月平均水費收繳率達到96%，收費工程處數占比達到96%，均提前達到水利部要求的序時(shí)目标。

（二）農田水利工作進(jìn)展順利。

一是加快實施大型灌區續建配套與節水改造項目。

完成(chéng)禹門口、汾河、汾西3個大型灌區續建配套與節水改造項目實施方案批複，工程總投資3189萬元，中央資金全部到位并完成(chéng)。

二是紮實推進(jìn)農業水價綜合改革。

2020年7月下達農業水價綜合改革資金4559萬元，改革實施面(miàn)積323萬畝，年底前完成(chéng)年度改革任務。

三是及早謀劃“十四五”項目。

編制完成(chéng)“十四五”大型灌區續建配套與現代化改造實施方案和中型灌區續建配套與節水改造2021-2022年度總體方案，并上報水利部等國(guó)家有關部委。

（三）農村小水電工作積極推進(jìn)。

一是完成(chéng)了15個農村水電增效擴容改造項目竣工驗收和6條河流增效擴容改造省級績效評價工作，順利通過(guò)财政部、水利部現場複核，獲得中央财政獎勵資金108萬元。

二是完成(chéng)杜河等4座水電站完成(chéng)全國(guó)綠色小水電站創建申報工作，并全部通過(guò)省級驗收，全省已有16座水電站創建爲全國(guó)綠色小水電站。

三是新增6座安全生産标準化達标電站，全省農村水電安全生産标準化達标電站達到37座。

四是以晉城市爲試點，率先建立了水電站生态流量監測平台，對(duì)沁河、丹河水電站生态流量洩放情況進(jìn)行在線監測和實時(shí)監管。

三、“十四五”及2021年農村水利水電改革發(fā)展重點

（一）工作思路。

堅持農村供水保障“建大、并中、減小”，農業灌溉“穩量增效、補齊短闆、提高品質”，農村水電“生态優先、綠色發(fā)展、規範管理”的發(fā)展思路，繼續完善農村水利水電基礎設施配套，強化農村水利水電行業監管，推動全省農村水利水電工作再上新台階，爲鞏固脫貧成(chéng)果和全面(miàn)實施鄉村振興戰略提供強有力的民生水利支撐。

（二）目标任務。

農村自來水普及率穩定在92%以上，集中供水率穩定在95%以上；

全省灌溉水利用系數提高到0.58，地表水與地下水用水比例調整爲2.5∶1；

全省1/4的水電站創建成(chéng)爲全國(guó)綠色小水電示範電站，一半以上水電站實現标準化管理。

（三）2021年度工作重點及措施

1.加快提升農村供水保障水平。
一是編制完成(chéng)《“十四五”農村供水保障規劃》，2021年選擇條件成(chéng)熟的項目，結合縣域小水網建設，加快推進(jìn)農村供水區域規模化發(fā)展，逐步擴大城鄉供水一體化覆蓋範圍。

二是運用物聯網、移動互聯等信息技術，完善農村村級管網水表建設，建立農村集中供水工程信息化監控平台，全面(miàn)監測農村飲水狀況，實現實時(shí)掌握、問題即時(shí)反饋、維修及時(shí)跟進(jìn)，确保工程長(cháng)效穩定運行。

三是按照水利部農村供水工程規範化和示範水廠建設要求，以全省農村千噸萬人供水工程爲重點，打造和樹立一批“設施良好(hǎo)、管理規範、供水達标、水價合理、運行可靠、用戶滿意”的具有地區特點的規範化水廠，在工程建設與運行管理方面(miàn)樹立樣闆，推進(jìn)農村供水工程建設管理規範化。

四是繼續推動水源保護、淨化消毒和水質檢測監測等水質保障體系，2021年實施規模以下、千人以上工程水源地保護工作，建立良性的水價水費機制，保障工程長(cháng)效穩定運行。

2.著(zhe)力推進(jìn)大中型灌區續建改造和管理。

一是積極對(duì)接水利部等國(guó)家有關部委，争取以大禹渡、尊村、禹門口、北趙等灌區爲重點，啓動實施大型灌區續建配套與現代化改造項目立項建設。

二是完成(chéng)清徐敦化等16個中型灌區續建配套與節水改造項目實施方案及實施計劃的編制、審批工作，督促市縣加快工作進(jìn)度，及早開(kāi)工建設。

三是推進(jìn)灌區泵站标準化規範化管理創建工作，從組織管理、安全管理、運行管理、供用水管理及經(jīng)濟管理方面(miàn)開(kāi)展标準化規範化管理建設。

3.持續實施農業水價綜合改革。認真總結“十三五”農業水價綜合改革第一階段成(chéng)果，做好(hǎo)2021年農業水價綜合改革工作，3月底前明确改革實施面(miàn)積到縣（灌區）、到地塊、到模式，并加快實施進(jìn)度，确保年底前完成(chéng)333萬畝改革實施面(miàn)積任務，同時(shí)在大中型灌區推行分類水價試點工作。

4.繼續推進(jìn)農村小水電各項工作。

一是繼續推進(jìn)綠色小水電站創建，力争2021年再創建5座全國(guó)綠色小水電示範電站。

二是全面(miàn)推動全省農村水電站安全生産标準化建設，再創建8座安全标準化達标電站，逐步提升農村水電規範化管理水平。

三是實施晉城市杜河水電站生态電站項目建設。四是按照水利部要求啓動小水電清理整改工作。