政策解讀丨未來十五年 抽水蓄能(néng)如何發(fā)展？

發(fā)布時(shí)間：2021-09-10  人浏覽

近日，國(guó)家能(néng)源局發(fā)布《抽水蓄能(néng)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2021-2035年）》。《規劃》明确，目标到2030年，我國(guó)抽水蓄能(néng)電站投産總規模達到1.2億千瓦。

（來源：微信公衆号“中國(guó)能(néng)源報”  ID：cnenergy  作者：姚金楠）

“無論是對(duì)标國(guó)際還(hái)是立足國(guó)内，我國(guó)抽水蓄能(néng)發(fā)展都(dōu)具有廣闊的市場空間和強勁的發(fā)展動力”

根據《規劃》要求，到2025年，抽水蓄能(néng)投産總規模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能(néng)投産總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。

面(miàn)對(duì)1.2億千瓦的裝機目标，在9月9日國(guó)家能(néng)源局召開(kāi)的媒體吹風會(huì)上，國(guó)家能(néng)源局新能(néng)源司相關負責人指出，從設計、施工，到相關裝備制造，我國(guó)都(dōu)有足夠的産業能(néng)力能(néng)夠支撐起(qǐ)龐大的新增裝機需求。

同時(shí)，水電水利規劃設計總院規劃部主任嚴秉忠也表示：“無論是對(duì)标國(guó)際還(hái)是立足國(guó)内，我國(guó)抽水蓄能(néng)發(fā)展都(dōu)具有廣闊的市場空間和強勁的發(fā)展動力。”

“從國(guó)際方面(miàn)看，歐美等國(guó)建設了大量抽水蓄能(néng)電站和燃氣電站，其中美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利等國(guó)家發(fā)展較快，抽水蓄能(néng)和燃氣電站在電力系統中的比例均超過(guò)10%。”嚴秉忠指出，目前，我國(guó)抽水蓄能(néng)和燃氣電站占比僅爲6%左右，其中抽水蓄能(néng)占比僅1.4%。“考慮到我國(guó)天然氣資源相對(duì)匮乏，天然氣消費對(duì)外依存度較高，燃氣電站發(fā)展空間受限，與發(fā)達國(guó)家相比抽水蓄能(néng)仍有較大發(fā)展空間。”

從國(guó)内發(fā)展基礎方面(miàn)，《規劃》指出，我國(guó)開(kāi)展了全國(guó)性的抽水蓄能(néng)站點資源普查。綜合考慮地理位置、地形地質、水源條件、水庫淹沒(méi)、環境影響、工程技術及初步經(jīng)濟性等因素，在全國(guó)範圍内普查篩選資源站點，分布在除北京、上海以外的29個省（區、市）。嚴秉忠表示：“豐富的站址資源、廣泛的地域分布爲産業發(fā)展奠定了基礎。”不僅如此，從行業需求出發(fā)，嚴秉忠也指出，到2030年我國(guó)風電、太陽能(néng)發(fā)電總裝機容量將(jiāng)達到12億千瓦以上，到2035年，我國(guó)電力系統最大峰谷差預計將(jiāng)超過(guò)10億千瓦，新能(néng)源占比的大幅提升迫切需要靈活調節電源來保持電網的安全穩定運行，加快抽水蓄能(néng)電站建設是構建以新能(néng)源爲主體的新型電力系統的内在需求。

“八大任務的提出，明确了抽水蓄能(néng)産業未來發(fā)展的工作重點”

立足發(fā)展目标，《規劃》還(hái)提出了做好(hǎo)資源站點保護、加強規劃站點儲備和管理、積極推進(jìn)在建項目建設、加快新建項目開(kāi)工建設、因地制宜開(kāi)展中小型抽水蓄能(néng)建設、探索推進(jìn)水電梯級融合改造、加強科技和裝備創新、建立行業監測體系的重點任務。

“八大任務的提出，明确了抽水蓄能(néng)産業未來發(fā)展的工作重點。”嚴秉忠表示，在重點任務的設計中，《規劃》更加強調了抽水蓄能(néng)的多元化靈活性布局。“例如，明确抽水蓄能(néng)電站重點布局在新能(néng)源快速發(fā)展和電力系統調峰需求大的區域；在核電和新能(néng)源基地化發(fā)展的區域，重點布局一批大型抽水蓄能(néng)電站，形成(chéng)互補共赢、打捆開(kāi)發(fā)的新模式；在負荷中心和大規模受電區域，布局抽水蓄能(néng)電站以服務電力系統需要。”

此外，通過(guò)重點任務，《規劃》共提出了總裝機規模約3.05億千瓦的儲備項目。嚴秉忠強調，這(zhè)是我國(guó)首次提出抽水蓄能(néng)項目儲備庫的概念，爲抽水蓄能(néng)電站加快建設提供了保障。“同時(shí)，這(zhè)也是我國(guó)首次將(jiāng)中小微抽水蓄能(néng)和常規水電項目融合改造納入國(guó)家級規劃，爲抽水蓄能(néng)産業的全面(miàn)和創新發(fā)展創造了條件。”

“發(fā)展目标不僅在于裝機量的增長(cháng)，更要形成(chéng)技術先進(jìn)、管理優質、國(guó)際競争力強的抽水蓄能(néng)現代化産業，培育形成(chéng)一批抽水蓄能(néng)大型骨幹企業”

就(jiù)産業定位而言，國(guó)家能(néng)源局總工程師向(xiàng)海平強調，抽水蓄能(néng)具有調峰、填谷、調頻、調相、事(shì)故備用等多種(zhǒng)功能(néng)，是目前最成(chéng)熟、最可靠、最安全、最具大規模開(kāi)發(fā)潛力的儲能(néng)技術，對(duì)于維護電網安全穩定運行、建設以新能(néng)源爲主體的新型電力系統具有重要支撐作用。在全球應對(duì)氣候變化與能(néng)源低碳轉型壓力不斷增加，我國(guó)全力以赴實現碳達峰、碳中和目标的背景下，抽水蓄能(néng)産業將(jiāng)迎來快速發(fā)展機遇期。

“此前，抽水蓄能(néng)的相關規劃都(dōu)是和常規水電合并發(fā)布。此次是第一次將(jiāng)抽水蓄能(néng)作爲一個獨立、完整産業發(fā)布全國(guó)性的發(fā)展規劃，從産業資源、産業能(néng)力、産業目标和産業管理等方面(miàn)進(jìn)行了系統分析和闡述。其發(fā)展目标不僅在于裝機量的增長(cháng)，更要形成(chéng)技術先進(jìn)、管理優質、國(guó)際競争力強的抽水蓄能(néng)現代化産業，培育形成(chéng)一批抽水蓄能(néng)大型骨幹企業。”嚴秉忠認爲，這(zhè)對(duì)于加快抽水蓄能(néng)産業發(fā)展具有裡(lǐ)程碑作用。

在自身發(fā)展的基礎上，抽水蓄能(néng)産業的壯大也將(jiāng)帶來一系列綜合效應。《規劃》分析指出，抽水蓄能(néng)電站是生态環境友好(hǎo)型工程，將(jiāng)支持新能(néng)源大規模發(fā)展和消納利用，減少化石能(néng)源消耗，降低二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放，有利于應對(duì)氣候變化和生态環境保護。

嚴秉忠強調，抽水蓄能(néng)電站與風電、光伏等新能(néng)源打捆開(kāi)發(fā)的新模式將(jiāng)很大程度解決出力不穩、消納困難等困擾新能(néng)源發(fā)展的難題，推動有條件的地區實施大規模清潔能(néng)源基地建設，帶動當地綠色能(néng)源産業發(fā)展。

此外，國(guó)家能(néng)源局新能(néng)源司副司長(cháng)任育之指出：“從價格方面(miàn)，國(guó)家發(fā)改委今年發(fā)布的《關于進(jìn)一步完善抽水蓄能(néng)價格形成(chéng)機制的意見》已經(jīng)健全了抽水蓄能(néng)電站費用分攤疏導方式。從政策層面(miàn)，抽水蓄能(néng)也將(jiāng)作爲實現碳達峰、碳中和目标的重要方式，獲得更多的金融和财政支持。從投資主體的市場定位而言，國(guó)家也已經(jīng)逐步放開(kāi)，不僅僅是電網企業，很多發(fā)電企業也開(kāi)始參與到抽水蓄能(néng)項目的建設中。這(zhè)些都(dōu)將(jiāng)有力調動和激發(fā)市場對(duì)抽水蓄能(néng)電站的投資熱情和信心。”

本文來源于北極星電力新聞網